央廣網蘭州11月27日消息 11月26日，記者從省人力資源和社會保障廳獲悉，該廳聯合省發展和改革委員會、省教育廳、省科學技術廳、省工業和信息化委員會、省財政廳、中國人民銀行蘭州中心支行、省工商行政管理局、省地方稅務局、共青團甘肅省委等部門下發《關于實施大學生創業引領計劃的通知》(以下簡稱《通知》)，《通知》明確，我省高校畢業生畢業3年內，持有《就業失業登記證》且進行了失業登記的可申請小額擔保貸款，最高額度10萬元。

逐步實行“先照后證”不得提高準入門檻

《通知》指出，各級工商部門要積極創造條件逐步消減準入前置審批制事項，逐步實行“先照后證”。所有行政審批事項，除法律法規有明確規定外，政府主管部門不得附加審批條件、提高準入門檻。要進一步完善工商登記“綠色通道”，簡化登記手續，優化業務流程，積極推進以電子營業執照為支撐的網上申請、網上受理、網上公示、網上發證等全程電子化登記管理方式，為大學生辦理營業執照提供便利。

農貿市場擺攤設點者要給予租金補貼

《通知》還指出，各地對高校畢業生創辦的年應納稅所得額低于10萬元(含10萬元)的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅；對月銷售額或營業額不超過3萬元的，免征增值稅和營業稅。留學回國的高校畢業生自主創業，符合條件者，可享受現行高校畢業生創業扶持政策。對高校畢業生從事個體經營并符合規定條件的，其在工商部門首次注冊登記之日起3年內免征管理類、登記類、證照類等有關行政事業性收費，對符合創業條件的大學生在城鎮臨時開辟的創業街(路)、創業市場和鄉鎮創辦的農村集貿市場擺攤設點，要給予經營場所租金補貼。

高校畢業生申請貸款額最高額度10萬元

《通知》明確指出，高校畢業生畢業3年內，持有《就業失業登記證》且進行了失業登記的大學生可以申請小額擔保貸款；高校畢業生申請貸款額最高額度10萬元，期限2年，利率按照中國人民銀行公布的同期貸款基準利率的基礎上上浮不超過3個百分點，貼息由財政部門全額承擔。鼓勵大學生合伙創業。對初始創業的就業困難大學生，申報靈活就業并及時足額繳納社會保險的，可按規定享受社會保險補貼；對零就業家庭、優撫對象家庭、農村貧困戶、城鄉低保家庭的大學生以及殘疾的大學生初始創業的，當地政府可給予不超過1萬元的一次性創業補助。

省級今年底前要新建成7個創業示范園區

《通知》還明確，要鼓勵各類開發區、產業園區、企業、高校等組織通過自建、合建、聯建等方式，建立以高校畢業生為重點的青年創業示范園，對其中達到園區建設標準的，給予獎勵性補助。省級2014年底前要完成新建7個創業示范園區、8個創業孵化基地、5個大學生創業示范園、1個留學人員創業示范園。對入

園創業大學生創辦的企業給予一定的房租減免；對符合條件的創業大學生按規定給予經營場所租金補貼。

創業者允許異地申領《就業失業登記證》

另外，要開展大學生就業失業實名登記，打破基于戶籍制度形成的就業服務管理模式，允許自主創業大學生異地登記、在登記地享受就業服務和有關稅收優惠、行政事業性收費減免、小額擔保貸款及貼息等扶持政策。大學生在畢業后的第二個月持本人有效身份證件、畢業證書、街道(鄉鎮)和社區(村)出具的有關證明，可向創業地公共就業服務機構申領《就業失業登記證》。各地要專門設立畢業大學生就業失業登記綠色通道，對符合申領條件的應屆畢業大學生及時發放《就業失業登記證》。對持有《就業失業登記證》并在電子商務網絡交易平臺創業的大學生，試行再就業小額擔保貼息貸款網上申請、網上受理、網上公示、創業服務窗口發放的辦法。